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通过两周暗访,发现了五大问题。一是食品及从业人员卫生情况不容乐观。根据《食品安全法》的有关规定,在体验中发现,从食品到从业人员都存在一些不符合法律规定的情况。如一些餐馆贪图便宜,购买腐败、变质的食物;一些酒店的加工、操作间秩序杂乱、卫生情况差;工作人员不随身佩戴健康证、口罩、帽子等。二是设置了最低消费金额。据市消协消费体验中发现,大部分餐饮企业普遍存在设置最低消费金额的问题,有的商家包间费的最低消费金额之高,令人望而却步,有的商家的散座也设置了最低消费。《消费者权益保护法》中规定,消费者有权获得价格合理等公平交易权利,有权拒绝经营者的强制交易行为。经营者的这种行为明显侵害了消费者的公平交易权。三是餐位费收费现象仍然存在。餐位费侵害了消费者的知情权、选择权、公平交易权,收取餐位费属于不合理收费。四是服务不规范。体验中发现,在用餐高峰期时,一些商家的服务不能满足消费者的需要,服务质量有待提高。五是证件不在明显位置悬挂。经营者《营业执照》、《卫生许可证》等证件应在经营场所明显的地方悬挂。为此,太原市消费者协会消协发布餐饮警示,提醒广大消费者在选择餐饮服务时,应注意以下几点:首先要选择具备有效的《营业执照》和《卫生许可证》等证件的餐饮店。另外,要选择环境整洁、信誉度高的餐饮店就餐;就餐时应注意辨别食物颜色和外观是否正常,是否有异物或异味,如发现异常,要立即停止食用;如消费过程中发现有包间费等最低消费限制、餐位费收费等情况,要及时与消协、工商局等部门取得联系;就餐后,要索取并留存消费票据等有关凭证。一旦发现有侵害消费者合法权益的事件要及时向相关部门反映。(完)来源中国新闻网) (中新网)
海药工业园项目用地规划调整及修建性详细规划公示 海南海药股份有限公司申报建设的“海药工业园”项目位于南海大道南侧、永万路东侧,属《海口市海秀片区控制性详细规划》范围,用地规划性质为工业用地,总用地面积343351.73平方米。为妥善解决该公司历史遗留问题,市政府批准将其中36.09亩(总用地规模的7%)调整为配套生活设施用地。现建设单位按专家论证意见对方案进行了修改,综合经济技术指标为容积率1.08,建筑密度29.1%,绿地率39.6%。其中综合配套职工住宅区经济技术指标为容积率2.4,建筑密度20%,绿地率40%。为广泛征求社会各界和市民的意见和建议,现按程序进行批前公示。如无异议,我局将按程序进行规划调整,将综合配套生活用地性质调整为二类居住用地,规划指标按申报的修建性详细规划指标控制。 1、公示时间:30天(2012年3月15日至4月13日)。 2、公示地点:海口规划网站(网址www.hkup.gov.cn );海口市政府服务中心;建设项目现场。 3、公示意见反馈方式:(1)电子邮件请发送到:[email protected];(2)书面意见请邮寄到海口市长滨路市政府第二行政办公区15号楼南楼2053室海口市规划局规划建筑管理一处,邮政编码:570311;(3)意见或建议应在公示期限内提出,逾期未反馈,将视为无意见。 4、咨询电话:68724367,联系人:仉谦。二一二年三月十五日(南海网-海南日报)
南海网海口3月15日消息(南海网记者李晓梅通迅员廖罗喜、朱厚强)3月14日,中国社会科学院重大国情调研课题组在省政务服务中心开展调研。记者从座谈会中了解到,海南省政务服务中心运行以来,采取行政审批“三集中”模式、安装摄像头监督行政审批过程、实行电子招标和计算机评标等做法,健全对行政审批权的监督,从源头上预防腐败。 行政审批实现项目、人员、权力集中 海南按照行政审批“三集中”模式,围绕审批项目、审批办人员和审批权集中进行审批制度改革,依照《行政许可法》的要求,对1240审批项目进行再清理和评估论证,明确企业登记前置审批项目,完善监管制度。通过“三集中”把审批推向“窗口”,实现公开透明的“一站式”审批。解决了以往审批中存在的“拖、卡、推”顽症,实现权力“在阳光下”运行,群众满意度不断提升。目前,“三集中”较彻底的部门有省住建厅、省工商局、省商务厅、省林业局和省工信厅等20个部门。据悉,省政务服务中心是一个特殊的管理体制、权重部门,是也一个廉政风险单位。自启动之初就提出“以党风廉政建设助力审批制度改革”,建立了机关党委、纪委和党建工作领导小组,明确了把支部建在大厅窗口、把工作重点放在一线。出台《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,中心与34个审批办主任签订《廉政建设责任书》。各审批办加大了防腐力度,纷纷提出新举措。如省国土厅审批办实行“一件一卡”廉政评议制。 审批过程被97个摄像头监控 为进一步完善审批方式、规范审批行为、加强责任追究的具体措施,省政务服务中心建立了行政审批监督制约机制。在审批大厅安装了摄像探头,全方位角度监控覆盖到每一个细节,并每个环节并步录像备存。审批工作人员每天都在97个固定摄像头监督下工作。办事群众一进审批大厅这个门,一举一动全被监控之内,通过视频监控系统和许可审批网络系统系统还能及时监督审批业务的办理状态,按照承诺时限设定办理期限,到期则自动发出预警,有效提高了办事效率。此外,省政务服务中心还在LED屏幕上公开当天受理审批情况,对行政审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等,让办事群众进一目了然。 实行电子招标和计算机评标 完善招投标服务管理,是今年海南省政务服务工作的另一重点。推进电子标书、电子辅助评标等新的招投标方式,减少人为因素干扰,提高评标效率和质量,确保从源头上预防腐败。 据了解,海南此次用于电子招投标的平台系统,是采用先进的互联网技术和招投标管理理念,紧密结合海南招投标市场实际和招投标管理现状,以商务标自动评审为核心,以电子标书制作系统和招标文件备案系统为基础,以数字认证CA为安全保障工具,实现商务标的自动评审、技术标的辅助评审、资信标自动(或辅助)评审,真正实现招投标活动网上招标、网上投标、网上监管和电子化评标。省政务中心招投标负责人黎斌说,这个电子投标平台系统最大特点是在开标活动之前,任何人都不知道投标单位是谁,有多少家,完全避免暗箱操作的可能性。同时,随着电子招投标过程的逐步完善,将实现全程无纸化,厚度惊人的标书将由一个小小光盘或U盘来代替,提升存档和传输便捷。由此也可有效避免人为因素干预、提高招标效率、增强招投标透明度、预防源头腐败,进一步提升招投标监管水平、降低招投标社会成本。 加快互联网上审批步伐 海南省政务中心去年实现网上审批以来,共有31个厅局546个审批项目推行网上审批,截止去年底,共受理审批事项75469件,办结74665件。 今年海南行政审批将进一步加强网上审批力度,改造网上审批系统,建立电子档案采集系统,实行简单项目互联网申报,复杂项目现场申报,并实现申请材料全部电子化,审批依据全部使用电子档案,审批过程全部网上进行。并通过电子批文、电子印签卡等方式,简化审批程序。 实现网上审批后,更加有利于加强对行政审批权力行使的监控,有效防止行政审批过程中的腐败行为。政务中心对每个审批环节时限都予以明确划定,申报材料在“申请人提交”、“承办人上传”后,各厅局业务部门、中心监管工作人员和纪检监察厅派驻效能监察室可以通过网上跟踪,以不同方式督促部门正确履行审批职能,并自动对行政效能进行考核打分,取得较好监察效果。目前,海口海关审批办在“电子口岸用户入网资格审查”属多部门审批事项,审批程序涉及海口海关、省商务厅、省工商局、省国家税务局、省质监局、国家外汇管理局海南分局等6个部门。省国家税务局近日委托海口海关审批办代为受理申请人申请,实现了“电子口岸用户资格审查”行政许可(审批)事项在省政务服务中心的集中并联审批。法定时间需要10天,实现并审批后,当天可办结,并仅用2个小时。大大缩短时间,实现阳光审批,杜绝腐败行为发生。 (南海网-海南日报 李晓梅)
本报讯(记者胡续发实习生符玲)记者日前从省委群众工作部了解到,省委群工部、省工商行政管理局、省信访局、省消费者委员会近日联合发文,要求各市县、各有关部门充分发挥职能作用,严厉打击侵害消费者权益的行为,切实维护群众利益。 据介绍,有关部门将认真组织开展食品安全、旅游市场专项整治,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为,努力净化消费环境。通过加强消费者权益保护工作,拓宽消费者诉求表达渠道,科学分析消费者投诉的热点、难点问题及其产生原因,研究完善消费纠纷调处机制,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,切实减少消费纠纷引发的上访事项,把因消费者权益受损害而引发的社会矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。 记者从省工商局了解到,全省各级群工、信访、工商部门和消费者委员会(协会)将通过12315进商场、进超市、进市场、进企业、进农村、进校园、进社区、进景区“八进”建设,讲解法律法规适用条文,引导经营者合法经营。向广大消费者宣传法律法规知识,引导消费者增强依法维权的意识,提高自我维权能力。各级工商部门将发挥消费者权益保护的主渠道和主力军作用,实现12315消费者投诉举报全省统一受理,市县分级处理,实行24小时人工值班值勤,三种语言受理投诉。承诺做到件件投诉有回音、事事处理有着落,实现市区执法人员30分钟内到达现场,乡村和郊区60分钟内到达现场,确保服务到位。进一步加强12315消费维权执法网络体系建设,更新12315地理信息系统,提高投诉和分流及出勤跟踪效率。 (南海网-海南日报 胡续发符玲)
本报北京3月14日电 (特派记者彭青林陈成智黄晓华)随着“土地财富”的增加,一些企业通过公司或股权的转让实现土地使用权的变更,以此逃避监管,危害了房地产市场的健康发展。海南代表团向十一届全国人大五次会议提交一份议案,建议修改《中华人民共和国公司法》涉及土地使用权的部分,加强对土地使用权转让的监管力度。 随着城市土地自然增值,土地出让价格不断上升,炒卖土地收益巨大。政府部门虽然在土地使用权的取得方面做了很多严格的限制,但是一些房地产开发从业者还是想出一些钻法律空子的办法。其中包括利用转让房地产开发企业股权的方式,绕开土地使用权交易的监管,更逃避了缴纳土地增值税,实现低成本受让土地使用权、囤积土地的目的,不仅使地方财政损失了大量土地出让收入及税收收入,而且严重危害房地产业的健康发展。 为此,海南团代表在议案中建议,在《公司法》中增加以下规定:股权转让涉及目标公司土地使用权的,应依法进行评估;经评估土地使用权价值占目标公司总资产50%(或80%)以上的,应认定为土地使用权转让,其股权转让除符合《公司法》的规定以外,还必须符合《土地管理法》和《城市房地产管理法》的相关规定。 海南团代表还建议,应在《公司法》中增加股权转让时涉及土地使用权转让的限制条件和不符合转让条件的法律责任。即股东在转让股份时涉及土地使用权转让的,应当符合房地产管理法规定的土地使用权转让的条件,缴纳土地使用权转让的相关费用。而对以股权转让方式达到转让土地使用权目的逃避国家监管的,应当予以处罚。(南海网-海南日报)
结合审议两高报告,连日来,海南团代表们谈论的热点话题中,就包括基层法院缺人的问题。列席审议的省高级人民法院院长董治良对此感触自然最深。 “建省初期上岗的这批基层法官,经过20多年的历练,他们往往已经资历长、职务高,经验非常丰富,但这几年已经进入退休高峰期,而新的基层法官我们还很难招到,这就出现了青黄不接的危险。”董治良说。 愿意到海口、三亚等城市法院就业的学生多,而许多市县却招不到人。董治良告诉记者,招考法官一般都要求报考人数比例在1:3以上,但往往出现报考人数比例不符合规定要求的情况,导致有些岗位无法招人。 去年三亚城郊法院招考时一个考生打来的电话,更让董治良沉思良久。考生一本正经地问:“三亚城郊法院,到底离城区多少公里?”而就是三亚城郊法院,近两年接办的案件成倍上升,基层人手紧缺已经到了非常严重的地步。 董治良透露,尽管这几年在省委、省政府及有关部门大力支持下,各级法院已经招了600多人,但同时退休的也达到了400多人,目前各级法院还空编400多人。基层法官结构不良、数量不足。无奈之下,各级法院招聘了600多名临时人员。 面对“青黄不接”的现状,董治良说,省高院已采取了先招考书记员,再花钱、花时间组织他们集中培训,通过国家司法资格考试后再从书记
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